Действующее законодательство по вопросам банкротства давно не соответствует общественно-экономическим реалиям Украины. Болезнь отечественной процедуры банкротства можно охарактеризовать триадой симптомов: долго, дорого, неэффективно.

Чтобы выработать концептуальные основы реформирования законодательства Украины о банкротстве с учетом лучшего мирового опыта, привлечь внимание общественности и оказать содействие общественной дискуссии по этому вопросу, общественная организация «Народные финансы» и Международный институт бизнеса 29 июня 2010 провели круглый стол «Проблемы института банкротства в Украине и пути его реформирования ».

Председатель Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Бродский, в частности, подчеркнул, что конкуренция в бизнесе предполагает наличие как победителей, так и побежденных. Поэтому каждый предприниматель, начиная свое дело, должен иметь гарантии и защиту со стороны государства в случае поражения. Время, как констатировала управляющий партнер ЮФ «Вронский, Вронская и партнеры» Анна Вронская, несмотря на то что из названия действующего Закона следует, что он прежде направленный на восстановление платежеспособности должника, около 90% дел о банкротстве завершаются ликвидацией должника.

Учитывая это, становится насущной необходимость в качественном реформировании законодательства о банкротстве, которое обеспечит прозрачность, предсказуемость и эффективность процедуры банкротства, защита прав кредиторов и восстановление платежеспособности заемщиков. Поэтому лейтмотивом дискуссии стали два законопроекта, в экспертной среде называют «малым» и «большим». Проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования процедур банкротства» (№ 5281) является «малым», поскольку он призван усовершенствовать отдельные, хотя и важные, нюансы процедуры банкротства. Сейчас этот документ находится на доработке в Министерстве экономики Украины. Другая законодательная инициатива, над которой в течение прошлого года работала рабочая группа под эгидой фонда «Эффективное управление», имеет комплексный характер и полностью обновляет законодательство о банкротстве.

Мнения участников круглого стола о судьбе этих инициатив разделились. Одни убеждены, что не следует распыляться на такое небольшое количество изменений, которые вносит в действующее законодательство «малый» законопроект, а сразу привести в порядок «большой». Другие же убеждены: «малый» законопроект следует принимать как можно быстрее, чтобы решить ряд неотложных практических проблем, а уже потом продолжать работу над «великим», которая может затянуться.

Директор Центра коммерческого права Валентина Данишевская напомнила присутствующим, что закон о банкротстве должно прежде всего экономический характер. Поэтому подготовке нового закона о банкротстве должно предшествовать исследование развития нашей экономики. «Менять« правила игры »желательно только в том случае, если это обосновано. При этом замена одного текста закона на другой с тем же самым регулированием мешает бизнесу », - отметила госпожа Данишевская.

Вместе принятия того или иного закона не должно быть самоцелью реформы процедур банкротства. Реформа должна говорить, чего мы хотим достичь. А каким образом достичь желаемого результата, это уже вопрос юридической техники.

Участники круглого стола отдельно остановились на вопросе банкротства физических лиц, которое на сегодня остается неурегулированным. Достаточно активно ратует за данную инициативу Михаил Бродский. Хотя, по мнению президента Союза кризис-менеджеров Украины Павла Михайлиди, этот институт следует вводить только после комплексного совершенствования общего законодательства о банкротстве.

Напоследок Михаил Бродский призвал специалистов и общественные организации присоединиться к работе над законодательством по защите прав кредиторов и восстановление платежеспособности заемщиков. Кабинет министров Украины уже в ближайшее время планирует рассмотреть изменения в законодательство, регулирующие проблемы банкротства в Украине. В частности, речь идет о разработке концепции банкротства физических лиц, реформирования механизма банкротства коммерческих банков и т.д.